Прокуратура

Суд установил, что в январе - июле 2013 г. генеральный директор 000 «ПКФ «Отделстрой», действуя в интересах юридического лица, передал заместителю директора краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края» Станиславу Найманову взятку в размере 240 тыс. руб.

Юридическое лицо претендовало на участие в аукционе по размещению государственного заказа по капитальному ремонту КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Бийск». Предполагалось, что за взятку Найманов должен был поспособствовать предварительной проверке аукционной заявки фирмы, допуску ее к участию в аукционе и обеспечить победу в нем.

За совершение этого и еще двух преступлений коррупционной направленности 15 июля т.г. приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Найманов осужден по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). По совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В свою очередь, в отношении юридического лица ООО «ПКФ «Отделстрой» прокурором Алтайского края Яковом Хорошевым возбуждено дело об административном правонарушении за незаконную передачу в интересах юридического лица должностному лицу денег.

Суд согласился с позицией прокурора и назначил ООО «ПКФ «Отделстрой» наказание в виде штрафа в размере 1 миллиона рублей.

Согласно новому закону на смену аттестации рабочих мест пришла спецоценка, проводить которую должны все без исключения работодатели. Кроме того, в целый ряд законов внесены изменения, связанные со спецоценкой. В частности, увеличен административный штраф за отказ от специальной оценки и ужесточено уголовное наказание лиц, по вине которых произошел несчастный случай на производстве. Соответствующие поправки утверждены Федеральным законом от 28.12.13 № 421-ФЗ.

В новом законе дано определение понятию «спецоценка», под которой законодатель понимает единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ (в новой редакции) и части 1 статьи 8 Закона № 426-ФЗ обязанность по проведению и финансированию спецоценки лежит на работодателе. Таким образом, специальную оценку должны проводить все без исключения компании, а также индивидуальные предприниматели, принявшие на работу сотрудников.

Существует ряд отличий между перечнем рабочих мест, которые подлежали аттестации, и рабочими местами, которые подлежат специальной оценке. Так, аттестацию назначали только в отношении мест, где использовался ручной инструмент, оборудование, механизмы, машины, установки, устройства, аппараты и транспортные средства, и где присутствовали источники опасности. Для специальной оценки подобные ограничения не установлены. Другими словами, ее необходимо проводить независимо от наличия либо отсутствия вышеперечисленных факторов.

Еще одно отличие касается рабочих мест надомников и дистанционных работников. Такие места подлежали аттестации на общих основаниях. В новом Законе № 426-ФЗ четко сказано: в отношении условий труда надомников и тех, кто трудится удаленно, специальную оценку проводить не нужно. Особого внимания заслуживают рабочие места офисных сотрудников. Прежде не было ясности, нужно ли подвергать их аттестации. Но теперь повода для разногласий нет, поскольку никаких исключений для офиса в Законе № 426-ФЗ не сделано. Это значит, что спецоценку рабочих мест офисного персонала нужно проводить в обязательном порядке.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено два способа формирования фонда капитального ремонта.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч.5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ).

Не позднее, чем за месяц до окончания срока, установленного ч.5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, орган местного самоуправления обязан созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято собственниками ранее.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ч.5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный указанной статьей срок, и в случаях, предусмотренных ч.7 ст. 189 Жилищного кодекса РФ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Статьей 9 Закона Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования краевой программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 - 2043 годы», утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 №146 (далее - Краевая программа капитального ремонта), официально опубликована в газете «Алтайская правда» 29.03.2014 за №79.

Таким образом, в силу положений ч.ч. 6, 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ с учетом даты официального опубликования Краевой программы капитального ремонта на орган местного самоуправления возложена обязанность в срок до 29.08.2014 созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если собственниками самостоятельно на общем собрании не принято такое решение до указанной даты. При этом в случае, если и после принятия превентивных мер органом местного самоуправления собственники такое решение не примут до 29.09.2014, муниципалитет обязан самостоятельно принять решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении дома на счете регионального оператора.

В связи с изложенным, на органы местного самоуправления возложена обязанность принятия превентивных мер в целях обеспечения соблюдения собственниками порядка выбора способа формирования фонда капитального ремонта. При этом Жилищным кодексом РФ муниципалитетам также предписано самостоятельно принять решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении домов, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта и после принятия превентивных мер органом местного самоуправления.

Неисполнение требований ст. 170 Жилищного кодекса РФ, в том числе органами местного самоуправления, может повлечь ненадлежащее исполнение собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт и, как следствие, нарушение сроков проведения такого ремонта в соответствии с Краевой программой капитального ремонта.

Кроме того, постановлением Администрации края от 28.03.2014 №151 установлены минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2014 год от 4,50 руб. до 5,50 руб. в зависимости от конструктивных особенностей, этажности многоквартирных домов.

Минимальные размеры взноса с учетом требований ст. 170 Жилищного кодекса РФ будут применяться при начислении платы собственникам на капитальный ремонт с декабря 2014 года.

При этом, в силу положений ч.3 ст.166 Жилищного кодекса РФ собственники вправе на общем собрании принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт. В данном случае, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет указанного превышения, по решению собственников может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В целях обеспечения надлежащего надзора за исполнением федерального законодательства, своевременного восстановления прав граждан и оказания им необходимой правовой помощи по вопросам паводка в Алтайском крае продолжает работу Временная приемная Генерального прокурора Российской Федерации.

С 1 по 3, 6-10, 13-14 сентября т.г. приемная будет работать в г.Барнауле. Прием граждан проводится с 9 до 19 часов в здании прокуратуры Алтайского края по адресу: г.Барнаул, ул.Партизанская, 71.

4 сентября т.г. приемная будет работать в Усть-Калманском районе. Прием граждан проводится с 9 до 19 часов в здании прокуратуры Усть-Калманского района по адресу: Усть-Калманка, ул.Горького, 59.

5 сентября т.г. приемная будет работать в Шипуновском районе. Прием граждан проводится с 9 до 19 часов в здании прокуратуры Шипуновского района по адресу: с.Шипуново, пр-т. Комсомольский, 83.

11 сентября т.г. приемная будет работать в Смоленском районе. Прием граждан проводится с 9 до 19 часов в здании прокуратуры Смоленского района по адресу: с.Смоленское, ул. Школьная, 44.

12 сентября т.г. приемная будет работать в г.Бийске. Прием граждан проводится с 9 до 19 часов в здании прокуратуры г.Бийска по адресу: г.Бийск, ул.Советская, 10.

Гражданам, явившимся на прием, желательно иметь письменное заявление, адресованное во Временную приемную Генерального прокурора Российской Федерации, с изложением сути обращения. При необходимости заявитель может приложить документы и материалы, подтверждающие доводы или их копии.

Под общественными местами понимаются места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы; транспортные средства общего пользования, лестничные площадки, лифты, коридоры; территории образовательных и дошкольных учреждений; территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; территории вокзалов, аэропортов; места для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга.

Под общественными местами, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию следует понимать магазины, дискотеки, салоны, клубы, сауны, бани, гостиницы, иные помещения временного пребывания граждан, в которых распространяются товары сексуального характера, используется реклама сексуального характера, проводятся зрелищные мероприятия сексуального характера, а также осуществляется показ или демонстрация сцен насилия; игорные и иные заведения, места и помещения, в которых проводятся азартные игры, бары и т.п.

Ответственность за неисполнение требований закона ложится на родителей, лиц их заменяющих, организаторов мероприятий с участием детей, юридических лиц и граждан, которые допустили нахождение несовершеннолетних в указанных местах.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программ обязательного медицинского страхования.

Одной из таких мер социальной защиты детей является льготное обеспечение их лекарственными средствами.

Согласно пп. б п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 (в ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки для многодетных семей установлена бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с приложением № 1 к указанному постановлению дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами.

Разъясняю, что при назначении амбулаторного лечения детям указанной категории, при невыдачи врачом рецепта на бесплатное получение лекарств, родители (законные представители) имеют право самостоятельно обратиться в суд и взыскать сумму денежных средств, на которую были приобретены лекарства, либо обратиться в прокуратуру Шипуновского района за защитой нарушенного права по адресу: с.Шипуново, пр-т. Комсомольский, 83.

При обращении в прокуратуру необходимо при себе иметь паспорт, свидетельство о рождении ребенка, копию амбулаторной карты с указанием даты приема и наименования назначенных лекарств, чек о приобретении данных лекарств самостоятельно.

Как сообщил первый заместитель прокурора Алтайского края Анатолий Богданчиков, утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере, с использованием служебного положения).

По версии следствия, в 2011 году обвиняемым в налоговые органы поданы фиктивные документы о якобы имевшей место финансово-хозяйственной деятельности с другими юридическими лицами, в результате которой он получил право на возмещение государством налога на добавленную стоимость. В итоге на подконтрольный ему банковский счет незаконно из бюджета поступило более 10 млн. руб.

Преступление было выявлено сотрудниками УФСБ России по Алтайскому краю, при производстве предварительного следствия которыми по уголовному делу, обвиняемым полностью возмещены похищенные денежные средства.

Уголовное дело направлено в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края для рассмотрения.

Это обязанность закреплена в статья 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Закон даже приводит примерный перечень таких мер:

• определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
• сотрудничество организации с правоохранительными органами;
• разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
• принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
• предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
• недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Данные требования распространяются на организации вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

При этом данная норма, в первую очередь, рассчитана для применения в организациях, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены специальные требования в сфере противодействия коррупции (то есть в организациях, которые не являются федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными корпорациями (компаниями), государственными внебюджетными фондами, иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Министерством труда и социальной защиты 08.11.2013 разработаны «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции».

Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Таким образом, на организации возлагается обязанность по разработке и принятию мер борьбы с коррупцией.

Как сообщил заместитель прокурора Алтайского края Сергей Голиков, утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 35-летнего местного жителя. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и оправдание терроризма).

Как полагает следствие, обвиняемый - приверженец национал-большевизма, разделяя негативное отношение к федеративному, многоконфессиональному и светскому конституционному устройству Российской Федерации, на своей странице в социальной сети опубликовал высказывания, призывающие к терроризму.

Сергей Голиков отметил, что автором терроризм оправдывался как эффективный способ воздействия на власть и должен стать модным в широких слоях населения.

Уголовное дело направлено в Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ «Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

В нарушение норм Жилищного кодекса РФ и Стандарта раскрытия информации ООО «Шипуновский Комхоз» не разместило на сайте «www.reformagkh.ru» необходимую информацию. Кроме того, ООО «Шипуновский Комхоз» не имеет своего сайта, а пользуется сайтом Администрации Шипуновского района, на котором размещена информация за 2011 год, а сведения о тарифах представлена по состоянию на 01.01.2013г.

По результатам проведенной проверки, директор ООО «Шипуновский Комхоз» был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАПРФ - нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и ему назначено наказание в виде штрафа 30 тысяч рублей.

Шипуновским районным судом осуждена учительница МБОУ Первомайской СОШ за торговлю суррогатным алкоголем. Приговором суда установлено, что летом 2013 года подсудимая приобрела в неустановленном месте спирт, по месту своего жительства разбавила его водой, разлила в бутылки, приготовив спирт к сбыту, и стала незаконно хранить в кухонной комнате своего дома в целях последующего сбыта. В ноябре 2013 года подсудимая, не имея лицензии на розничную продажу спиртных напитков с высоким содержанием алкоголя и сертификата качества, из корыстных побуждений в своем доме сбыла жительнице села для личного потребления в качестве спиртного 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, являющейся водным раствором этилового спирта, не соответствующий требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей в качестве пищевого продукта, а также требованиям ГОСТ. Подсудимая не довела свой преступный умысел до конца, поскольку жительница села, приобретавшая водный раствор этилового спирта добровольно выдала его сотруднику полиции.

В ходе предварительного следствия, судебного заседания осужденная вину в совершении инкриминируемого деяния признала в полном объеме, дала изобличающие показания в отношении себя.

Приговором суда действия подсудимой квалифицированы по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 238 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также принимают участие в правотворческой деятельности.

По результатам работы прокуратурой Шипуновского района в 2013 году было выявлено 3138 нарушений законодательства. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой Шипуновского района было принесено 214 протестов на незаконные правовые акты. По результатам рассмотрения протестов 214 нормативных правовых актов приведено в соответствие с законом.

За 2013 год прокуратурой Шипуновского района в суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 401 исковое заявление на общую сумму 1548 тыс. руб. По результатам рассмотрения 391 исковое заявление удовлетворено на общую сумму 1313 тыс. руб.

С целью восстановления нарушенных прав граждан прокуратурой Шипуновского района в 2013 году было внесено 317 представлений. По представлению прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 214 лиц.

С целью недопущения нарушений законодательства прокуратурой Шипуновского района 85 лиц предостережено о недопустимости нарушений закона.

Порядок рассмотрения обращений регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение может быть направлено как в письменной форме, так и в форме электронного письма.

В письменном обращении в обязательном порядке указывается либо органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот орган или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В 2013 году в прокуратуру Шипуновского района поступило обращение по факту ненадлежащего исполнения Администрацией Шипуновского района своих обязанностей.

По данному факту в Администрации Шипуновского района прокуратурой была проведена проверка по исполнению законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в Администрацию Шипуновского района на электронный адрес «admship@mail.ru» поступило электронное обращение от гражданина. Данное заявление в Администрации Шипуновского района не зарегистрировано. Ответа по существу поставленных вопросов заявителю никто не давал.

По результатам проверки в отношении должностного лица Администрации Шипуновского района было возбуждено административное производство по ст. 5.59 КоАП РФ, и материал направлен для принятия решения по существу мировому судье судебного участка №1 Шипуновского района.

По результатам рассмотрения административного материала на должностное лицо Администрации Шипуновского района наложен штраф в размере 5000 рублей.

Федеральный закон N 273-ФЗ определяет, что противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц.

Противодействие коррупции всегда является приоритетной задачей для органов прокуратуры.

В этом направлении прокуратурой Шипуновского района в рамках полномочий, возложенных законом, принимается комплекс правовых и организационных мер.

Осуществляется прокурорский надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления.

В 2013 году по материалам проверок, проведенных прокуратурой Шипуновского района, было возбуждено 2 уголовных дела коррупционным преступлениям, одно из которых по факту получения взятки.

В ходе проверки было установлено, что бывший начальник ИК-6 через осужденную, которая была его доверенным лицом, передал требование передачи денег в сумме 30000 руб. за направление от ИК-6 ходатайства в Шипуновский районный суд о переводе для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение осужденную А.

После того как она согласилась на указанное требование, ей были переданы реквизиты банковского счета, на который необходимо было зачислить деньги, и предоставлена возможность позвонить родным с просьбой о переводе указанных денежных средств.

Далее стороны выполнили обязательства по сделке и осужденная была переведена в колонию-поселение.

Учитывая изложенное, в действиях бывшего начальника ФКУ УФСИН РФ ИК № 6 Д., Е. усматриваются признаки преступления, предусмотренные ч.2 ст. 290 УК РФ - получение взятки.

В действиях А. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ - дача взятки.

По результатам проверки возбуждено уголовное дело Шипуновским МСО СУ СК РФ по Алтайскому краю. По результатам расследования уголовного дела, оно было направлено в суд для рассмотрения по существу. Всего Д вменено в вину 13 эпизодов взяточничества.

За 11 месяцев 2013 года прокуратурой Шипуновского района выявлено 188 нарушений закона, в том числе выявлено 39 незаконных правовых актов органов местного самоуправления, принесено 39 протестов, внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения которых 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Если читатели обладают информацией о коррупционных нарушениях, просим сообщать ее в прокуратуру Шипуновского района либо по телефонам: 22-3-76, 22-1-76. неразглашение сведений о заявители гарантируется.

За совершение преступлений указанной категории в зависимости от характера и степени общественной опасности предусмотрены как административная (ст. 20.3; 20.29 КоАП РФ и др.), так и уголовная (ст. 282.1, 282.2 УК РФ и др.) ответственность. При этом административная ответственность предусматривает такие виды наказания, как: наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией нацистской или иной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной атрибутики или символики; наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией экстремистских материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией экстремистских материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией экстремистских материалов и оборудования, использованного для их производства. Уголовная же ответственность предусматривает такие виды наказания, как: штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

При наличии информации о совершении преступлений данной категории, просьба сообщить в прокуратуру района по тел. 22-3-76, 22-1-76, либо в дежурную часть ОМВД по Шипуновскому району по тел. 22-0-62.

В силу ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Дошкольное образование определено самостоятельным уровнем образования и регулируется федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии со ст.ст. 23, 65 Федерального закона дошкольные образовательные организации помимо образовательной деятельности осуществляют присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. За присмотр и уход за ребенком учредитель дошкольной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей в определяемых им случаях и порядке.

От платы освобождаются дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и дети с туберкулезной интоксикацией. Изменения коснулись сферы общего образования.

Право преимущественной записи в первые классы получают те, кто проживает на территории закрепленной за образовательной организацией.

Индивидуальный отбор детей в школы с углубленным изучением предметов допускается только в средних и старших классах в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации.

Предусмотрен отбор детей по конкурсу в творческие учебные заведения (ст. 67).

Особое внимание уделяется условиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Федеральным законом определены специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья условия обучения, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ст. 79).

В процессе обучения могут быть использованы дистанционные образовательные технологии, сетевое и электронное обучение.

В Федеральном законе №273-ФЗ единый государственный экзамен по-прежнему закреплен как форма государственной итоговой аттестации. Срок действия сертификата ЕГЭ увеличится до 4 лет.

Изменения коснулись обязанностей и ответственности обучающихся. Будут применяться более строгие требования по вопросу дисциплины и успеваемости, вплоть до исключения из школы, в том числе и в случае невыполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В силу ст. 43 Федерального закона обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно Федеральному закону уровень начального профессионального образования включен в систему среднего профессионального образования в качестве первого уровня — подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Образовательные учреждения начального профобразования будут реорганизованы в профессиональные образовательные организации.

При поступлении на образовательные программы среднего профессионального образования после 9-го класса обучающиеся будут в обязательном порядке получать среднее общее образование одновременно с получением избранной профессии (специальности).

В ходе расследования уголовного дела было установлено, что в производстве судебного пристава исполнителя находилось исполнительное производство, согласно которого на предприимчивого жителя с. Шипуново было наложено взыскание денежных средств по договору займа и государственной пошлины.

В ходе работы по данному исполнительному производству со счета должника были списаны денежные средства в сумме 400000 рублей и обращены в пользу взыскателя. В этот момент непорядочный должник и решил дать взятку должностному лицу для совершения им незаконных действий по возврату списанных денежных средств. С этой целью, в один из дней апреля 2011 года мужчина пришел в кабинет начальника отдела судебных приставов района, где стал предлагать последнему денежные средства в сумме 40000 рублей, не получив от него согласия на свое предложение мужчина ушел. Однако, спустя пару дней он вновь вернулся в кабинет начальника судебных приставов района и передал ему в качестве взятки денежные средства в указанной сумме за совершение заведомо незаконных действий, не подозревая, что его действия уже известны сотрудникам правоохранительных органов. В момент передачи взятки в сумме 40000 рублей он был задержан сотрудниками полиции.

Несмотря на то, что злоумышленник был пойман с поличным он, до последнего вину в совершенном преступлении отрицал полностью, пытался всю ответственность переложить на начальника службы судебных приставов района. Однако своими действиями предприимчивый мужчина не смог помешать ходу расследования уголовного дела, а в последующем и вынесения судьей законного и обоснованного приговора. По результатам рассмотрения уголовного дела судом взяткодатель был признан виновным в даче взятки должностному лицу, за совершение им заведомо незаконных действий, и приговорен к 2 годам лишения свободы условно.

В ходе расследования уголовного дела было установлено, что женщина, работая в должности бухгалтера средней общеобразовательной школы района, являясь должностным лицом, фиктивно устроила на работу своего супруга, который на тот момент был безработным, а затем, воспользовавшись тем, что у нее имеется электронная подпись директора образовательного учреждения, без ведома последнего, начисляла заработную плату своему супругу, который, как ни странно, даже не подозревал о том, что он где-либо трудоустроен. Заработную плату предприимчивая женщина получала за своего супруга сама, и тратила ее в личных целях и по своему усмотрению.

Таким образом, за период с 13.10.2010 года по 04.07.2012 года путем обмана и злоупотребления доверием директора образовательного учреждения, используя свое должностное положение, женщина совершила хищение денежных средств в сумме 479398 рублей 91 копейка.

По результатам рассмотрения уголовного дела судом женщина приговорена к 2 годам 6 месяцам лишения своды условно.

Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральным законом. В том числе и правозащитные.

В целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также принимают участие в правотворческой деятельности.

Вопросы защиты прав детей всегда актуальны в нашей стране. Особенно остро нарушение прав детей ощущается в последние годы, когда количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, становится все больше и больше.

Вопросы защиты прав детей всегда актуальны в нашей стране. Особенно остро нарушение прав детей ощущается в последние годы, когда количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, становится все больше и больше.

В статье 1 Конвенции ООН "О правах ребенка" к понятию "ребенок" относится каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Конвенция является частью российского законодательства. В случае противоречия между ее нормами и другими, внутренними, актами применяются нормы Конвенции.

В силу п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе его эмансипация, не влияет, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка.

Наказание по данной статье предусмотрено до пяти лет лишения свободы.

Примечание к данной статье предусматривает основания освобождения от уголовной ответственности.

Так, свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.

То есть лицо, сообщившее ложные сведения, при допросе или даче заключения в качестве эксперта или специалиста, освобождается от уголовной ответственности, если до окончания разбирательства признается в обмане.

В Шипуновском районе есть практический пример действия данной статьи Уголовного кодекса РФ.

Так, вступил в законную силу приговор Шипуновского районного суда, в отношении бывшего сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю, который осужден по части 1 статьи 307 УК РФ, за то, что дал ложные показания в суде при рассмотрении искового заявления своего сослуживца, о признании незаконным привлечение его к дисциплинарной ответственности, так как сам сфальсифицировал документы, на основании которых был наказан за прогул сотрудник ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Алтайскому краю.

Приговором Шипуновского районного суда осужденному было назначено наказание в виде штрафа 10 тысяч рублей.

Несмотря на доводы осужденного, с данным приговором согласилась и апелляционная инстанция Алтайского краевого суда.